認識TI:晶莹國際

         ——简介那个国际反腐化组织

TI是Transparency  International的简称，也就是今天要介绍的国际晶莹组织，这是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。党中央持续强调，廉洁自律人心所向，反腐倡廉任重道远；中纪委仍然指出，反腐倡廉是永恒的时代主题。紫金矿业集团全球化的快速推进，熟悉一下那个国际反腐化组织，也是不无裨益。

“晶莹國際”于1993年由德國人彼得·艾根創辦，總部設在柏林。以推動全球反腐敗運動爲己任，已成爲對腐敗問題研究得最權威、最全面和最准確的國際組織，已在包括中國在內的90多個國家成立了分會（支部）。

成立以來所做的要紧工作有：主持或參與國際性或地區性反腐敗會議，推動該組織各國支部成立；出版大批有關反腐敗的出版物，时限出版《晶莹國際通訊》等刊物；建立自己的網站，發布有關反腐敗的信息；1995年開始，每年發布一期“腐敗排行榜”，在全世界産生了較大影響。

 “晶莹國際”作爲一個NGO組織，在國際上政治和社會生活中的影響很大。其在全球反腐敗鬥爭中，在國際社會價值觀念體系中確立晶莹與監督概念，提高國際社會對腐敗及其危害的意識，倡導有關政府進行政策改造，促進落實國際多邊公約等方面所取得的成就，贏得了很多國家和社會組織的贊許。

全球領域，“晶莹國際”致力于提高國際社會對于腐敗及其危害之意識，倡導政策改造，促進落實國際多邊公約，督促政府、企業及銀行落實其反腐承諾。在國家層面，“晶莹國際”致力于加強監督、提高晶莹度，評定各種部門和機構的表現，以非黨派的超然立場促進需要改造。

腐化是对全球的挑战，差一点没有国家能够幸免。在采办产品与服务的公共部门中，行贿与敲诈总是滋生蔓延。TI提出的概念与心想，其核心是在所有的项目投标者与采办机构之间订立契约，这种契约使政府采办机构采取适当措施保护竞标过程，使之实验晶莹顺序，从而使参加竞标的公司无从行贿。当然，这种契约的腰杆子是严厉的制裁。 TI认为反腐运动必须是全球性的，应当跨越社会、政治、经济和文化体系。

“腐化排行榜”以CPI（清廉指数）和BPI（行贿指数）组成的腐化指数来进行评估排名，我国1995年初始以来的得分均处于垫底或尾端，基本上就是腐化透顶。该组织一度被认为是“敌对组织”，也无法从公开渠道查询相关数据，因此说，我们所处的社会现状是“清廉指数羞于挂齿，腐化排名遥遥领先 ”。但是形势比人强，2003年底，外交部副部长张业遂代表中国政府在《联合国反腐化公约》上签字，2005年10月,十届全国人大常委会第十八次会议以全票通过决定,批准进入《联合国反腐化公约》。

晶莹國際最大成就在于把貪汙問題提上國際議程。國際組織例如世界銀行及國際貨幣基金組織現已視貪汙爲經濟發展的一大障礙；貪汙議題在1990年代以前並沒有获得廣泛討論。在聯合國反腐敗公約和經濟合作與發展組織反賄賂公約制定和采納過程中，晶莹國際有著不可或缺的角色。這個《聯合國反腐敗公約》就是由TI著力組織和促成，下次有機會再另作專門的介紹。